oru.sePublikationer
Change search
CiteExportLink to record
Permanent link

Direct link
Cite
Citation style
  • apa
  • harvard1
  • ieee
  • modern-language-association-8th-edition
  • vancouver
  • Other style
More styles
Language
  • de-DE
  • en-GB
  • en-US
  • fi-FI
  • nn-NO
  • nn-NB
  • sv-SE
  • Other locale
More languages
Output format
  • html
  • text
  • asciidoc
  • rtf
Sysselsättningshänsyn vid offentlig upphandling
Örebro University, School of Law, Psychology and Social Work, Örebro University, Sweden.
2014 (Swedish)Independent thesis Basic level (degree of Bachelor), 10 credits / 15 HE creditsStudent thesis
Abstract [sv]

Genom offentlig upphandling finns det möjligheter för upphandlande myndigheter att beakta intressen som inte är av rent ekonomisk karaktär, som exempelvis sociala hänsyn. Det förhåller sig till och med på det viset att lagstiftaren uppmuntrar upphandlande myndigheter till att ställa sociala krav när det är relevant. Vad för slags hänsyn som inryms inom sociala hänsyn är inte klart definierat. Sociala hänsyn kan innebära en mängd olika typer av krav,som till exempel krav på tillgänglighet för funktionshindrade, arbetsmiljöfrågor med mera. Krav som främjar sysselsättningen är också exempel på ett socialt krav som oftast innebär att leverantören måste involvera vissa grupper, som långtidsarbetslösa, i det som upphandlas. Sådan sysselsättningshänsyn är tillåten, men i likhet med andra icke-ekonomiska hänsynstaganden i offentlig upphandling finns det en risk att konkurrensen snedvrids eftersom antalet anbudsgivare blir färre på grund av kraven. Det råder stor brist på såväl doktrin somtydliga besked från lagstiftaren om när och hur sådan hänsyn får tas, trots att sociala krav varit möjliga i flera år. Den rättspraxis som finns är också knapphändig. För att konkurrensen inte ska begränsas ska de grundläggande EU-rättsliga principerna alltid beaktas. Däribland finns proportionalitetsprincipen, som kortfattat kan beskrivas som att kravet som ställs i upphandlingen ska vara nödvändigt och proportionerligt i förhållande till syftet, vilket till stordel är en relativt subjektiv bedömning.

En upphandlande myndighet kan ta sociala hänsyn i olika steg i upphandlingsprocessen. För det mesta lämpar sig bestämmelser om fullgörande av kontrakt (även kallat särskilda kontraktsvillkor) för sociala hänsyn, vilket betyder att kraven inte måste vara uppfyllda vidanbudsgivningen utan fullgörs under tiden för kontraktet. Sysselsättningshänsyn är ett exempel på ett socialt krav, som i lämpliga upphandlingar, ställs i det skedet av upphandlingen. Sociala hänsyn kan också beaktas som ett tilldelningskriterium när det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet skall fastställas. Sysselsättningshänsyn kan i dessa fall användas som ett utslagskriterium om resultatet av utvärderingen visar att det blivit lika mellan två eller flera anbudsgivare. En del sociala krav, som gäller framför allt tillgänglighet för funktionshindrade, kan ställas som teknisk specifikation. Sysselsättningsfrämjande krav kan dock inte ställas som teknisk specifikation eftersom tekniska specifikationer inte har medsjälva utförandet att göra.

Med tanke på vilka möjligheter upphandlande myndigheter de senaste åren har fått är det uppseendeväckande att området är så otydligt. Detta konstateras i Upphandlingsutredningen 2010 vilket lär innebära förtydliganden i kommande lagändringar. Med åren kommer även troligtvis rikare rättspraxis medverka till att förtydliga området och den rättsvetenskapliga forskningen kommer antagligen hinna ikapp på området.

Place, publisher, year, edition, pages
2014. , 24 p.
National Category
Law
Identifiers
URN: urn:nbn:se:oru:diva-45191OAI: oai:DiVA.org:oru-45191DiVA: diva2:842068
Subject / course
Rättsvetenskap (juristprogrammet)
Supervisors
Examiners
Available from: 2015-07-16 Created: 2015-07-16 Last updated: 2015-07-16Bibliographically approved

Open Access in DiVA

No full text

By organisation
School of Law, Psychology and Social Work, Örebro University, Sweden
Law

Search outside of DiVA

GoogleGoogle Scholar

Total: 25 hits
CiteExportLink to record
Permanent link

Direct link
Cite
Citation style
  • apa
  • harvard1
  • ieee
  • modern-language-association-8th-edition
  • vancouver
  • Other style
More styles
Language
  • de-DE
  • en-GB
  • en-US
  • fi-FI
  • nn-NO
  • nn-NB
  • sv-SE
  • Other locale
More languages
Output format
  • html
  • text
  • asciidoc
  • rtf