Regeringens prop. 2022/23:46 ”Ny mervärdesskattelag” innefattar inte endast ett förslag till en ny mervärdesskattelag (NML). Där finns också ett förslag om att förändra undantaget från skatteplikt för vissa interna tjänster i 3 kap. 23 a mervärdesskattelagen (1994:200), ML, som för närvarande har ett snävare tillämpningsområde än motsvarande bestämmelse i mervärdesskattedirektivet 2006/112/EG. Riksdagen hade tidigare tillkännagivit för regeringen att den skyndsamt skulle utreda hur problemet med intern mervärdesskatt mellan föreningar i samma organisation kunde lösas utan att orsaka snedvridning av konkurrensen i strid med EU-rätten, och utan att öka risken för fusk med mervärdesskattesystemet (bet. 2021/22:SkU16 och rskr. 2021/22:236). De nya reglerna kommer att införas i 10 kap. 19 § NML. Eleonor Kristoffersson, professor i skatterätt, välkomnar anpassningen av undantaget från skatteplikt men har invändningar gällande ett särskilt rekvisit.